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      解讀蘇安監[2015]12號文(2020-01-14)

      解讀蘇安監[2015]12號文

      連載第二篇

      上一期我對蘇安監[2015]12號文中危險化學項目安全設施竣工驗收對建設單位和安全評價單位做的三條主要規定及指導意見進行解讀,這一期主要就屬地監管指導意見和建設單位申請辦理危險化學品企業相關安全生產行政許可手續的規定進行學習、解讀。

      四、安全設施竣工驗收由建設單位組織,安監部門不再出具安全設施竣工驗收書面意見。由建設項目所在地安監部門負責對危險化學品建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果監督核查。按屬地管理原則,各安監部門按照實際情況,將建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果的監督核查納入對危險化學品企業分級監管的范疇,明確職責分工。監督核查要突出重點,對構成一級或者二級危險化學品重大危險源且涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的建設項目,以及本地區確定的重點監管項目,要加大對企業組織的驗收過程和驗收結果的監督核查力度。監督檢查時應重點核查建設項目安全管理檔案資料完整性,并對建設項目現場進行重點抽查,凡發現建設項目竣工驗收程序不規范、竣工驗收結論與實際不相符合、未按審查批準的安全設施設計方案施工的,應當責令企業整改后重新組織驗收;未經竣工驗收或者驗收不合格擅自投入生產(使用)的,應當按照《安全生產法》的相關規定實施處罰。

      五、危險化學品建設項目的安全條件審查、安全設施設計審查和安全設施的試生產(使用)方案備案,繼續按《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家總局令第45號)和《江蘇省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則》(蘇安監〔2012153號)執行。建設單位在建設過程中存在《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家總局令第45號)第十五條或第二十一條規定情形的,由原審查部門重新組織安全條件審查或安全設施設計審查。

      六、危險化學品企業在建設項目安全設施竣工驗收結束10個工作日內,按照國家和省有關規章、文件的要求,提交規定的文件、資料,申請辦理危險化學品企業相關安全生產行政許可手續,其中,以竣工驗收評價報告代替企業領證安全評價報告,不再提交安監部門出具的《建設項目安全設施竣工驗收意見書》。

      2015322,我公司參加了連云港陽方催化科技有限公司二期三個產品的竣工驗收會議,該項目的安全設施竣工驗收就是建設單位自行組織專家組、評價單位、設計單位、施工單位等主要設備生產廠商進行驗收。專家組明確職責分工,認真審核相關資料并詳細進行了現場核查,對構成一級或者二級危險化學品重大危險源且涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的建設項目以及本地區確定的重點監管項目,突出監督核查重點加大監督核查力度。提出了審核中發現的問題和隱患,最后專家組進行了聯合審議,對建設單位提出了審核意見、整改意見和整改期限,待整改完成后再報專家簽字。建設單位將歸納完整資料上報市安監局等待抽查。

      目前各個企業已經開始按蘇安監[2015]12文要求開始實施。作為設計單位,我們也會即使了解行業信息,嚴格按照標注和規范要求為企業提供技術服務幫助企業順利通過竣工驗收并投入生產。

      化工設計二所   丁海燕

       

       

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